
Stream A2 — Water Loss 2026
Apresenta na Stream A2 — Water Loss Management Strategies, durante o Water Loss 2026 no Rio de Janeiro.
Sobre a palestrante
Engenheira quimica da Agência Catalana da Água. Junto com Monica, Alberto Puello e Jordi Molis, conduziu o programa publico que mudou a forma como a Catalunha trata perdas de água. Em uma região em que 95% da população depende das bacias internas - hidrologicamente em deficit - e cerca de 20% da água não e faturada, ela ajudou a desenhar um sistema de auditorias publicas obrigatorias capaz de reescrever o que se sabia sobre a eficiencia hídrica do territorio. A palestra na Stream A2 e uma masterclass de como regulacao, metodologia e transparência podem caminhar juntas.
A Agência Catalana da Água e o regulador regional responsavel pela gestão hídrica da Catalunha. Em 2020 aprovou a regulacao que obriga concessionárias acima de um certo porte a publicar auditoria de eficiencia a cada dois anos, e Miriam liderou a operacionalizacao desse programa.
CatalunhaReguladorA metodologia foi construida em working group com associacoes de utilities, comunidades e municipios. Esse desenho colaborativo foi fundamental para garantir adesao técnica e politica das concessionárias - hoje praticamente todas participam dos ciclos.
Working groupAdesao"Utilities com melhor confiabilidade dos dados apresentam menores perdas reais e aparentes - gestão da informação e gestão da água andam juntas."
Tese central
A tese de Miriam Planas e simples e provocativa: padronizar e publicar audita o setor inteiro. Quando todas as concessionárias usam a mesma metodologia, a mesma planilha e respondem ao mesmo questionario, o benchmarking deixa de ser opcional e passa a ser estrutural - municipios, cidadaos e a própria utility passam a enxergar o estado da rede com clareza, e essa visibilidade pressiona melhoria contínua.
A metodologia segue abordagem top-down para o balanco hídrico, com 12 indicadores definidos pelo working group cobrindo perdas reais, perdas aparentes, NRW e controle de reparos. O número acabou maior do que o desejado, mas reflete o consenso do setor.
Top-downCada utility responde a 112 perguntas de multipla escolha que avaliam origem, calculo e qualidade dos dados. Cada componente recebe nota de A a E, propagada para os KPIs e convertida em incerteza absoluta para benchmarking transparente.
Reliability A-EA peca-chave: a auditoria e pública. Concessionárias acima de um certo porte sao obrigadas a publicar a auditoria a cada dois anos. Isso transforma o benchmarking em ferramenta de pressão social e politica - não apenas exercicio técnico interno.
Publicação pública"A peca-chave do programa foi tornar a auditoria pública - e isso muda completamente o jogo entre regulador, utility e cidadao."
Dados do programa
A escala do programa catalao impressiona pela cobertura e pela profundidade. Em apenas dois ciclos (2023 e 2025), a Agência Catalana auditou praticamente todas as utilities da região, cobrindo 97% dos clientes catalaes e produzindo a primeira estimativa pública e auditavel de perdas reais agregadas: 74 hectometros cúbicos por ano.
"Em 2020, cerca de 20% da água era não faturada - hoje temos números publicos, auditados, comparaveis. E so a partir desse retrato que a politica pública consegue priorizar."
Metodologia
O processo de auditoria foi desenhado para ser replicavel por qualquer concessionária, com guia metodologico, planilha padronizada e sessões de treinamento. Sao quatro etapas integradas que vao da coleta dos dados brutos até a publicação do dashboard publico, com benchmarking em tres camadas simultaneas: quartil catalao, ranking de confiabilidade e categoria internacional ILI A-D.
A utility usa a planilha padronizada para construir seu balanco hídrico top-down e calcular os 12 indicadores definidos pelo working group. O guia metodologico e as sessões de treinamento garantem aplicação consistente entre concessionárias muito diferentes.
Top-downPlanilha padrãoEm paralelo, a utility responde 112 perguntas de multipla escolha sobre origem, calculo e qualidade de cada dado. As notas A-E sao propagadas para os KPIs e convertidas em incerteza absoluta - leitor sabe não so quanto a utility perde, mas o quanto se pode confiar.
Reliability112 perguntasOs resultados sao publicados em tres classificacoes simultaneas: benchmarking catalao por quartil, classificacao de confiabilidade dos dados e categoria internacional ILI A-D. Esse cruzamento mostra performance numerica e a confianca nessa performance ao mesmo tempo.
ILI A-DQuartilCasos e descobertas
A análise agregada de mais de 50 utilities catalas revelou padrões que so emergem com auditoria padronizada. O achado-chave: utilities com melhor confiabilidade dos dados apresentam menores perdas reais e aparentes - ou seja, gestão da informação e gestão da água andam juntas. Mas também mostrou que a maioria dos sistemas catalaes ainda esta a direita do limite internacional, evidenciando espaco para melhoria.
A correlacao mais relevante do estudo agregado: utilities com melhor classificacao de confiabilidade dos dados (A-B) apresentam menores perdas reais e aparentes que utilities com confiabilidade C-E. Gestão de informação e perdas caminham juntas.
CorrelacaoA maior parte dos sistemas catalaes esta a direita do limite de aceitacao do padrão internacional para perdas reais e aparentes. Mesmo utilities com bom benchmark catalao podem estar abaixo do padrão global, sugerindo que a região toda precisa avancar.
ILI A-DSucesso veio do trabalho de campo: guia metodologico, planilha padronizada e sessões de treinamento foram considerados muito eficazes pelas utilities. O working group colaborativo com associacoes setoriais sustentou a legitimidade técnica.
TrainingInsights da palestra
O ponto de partida do programa: em 2020, estimava-se cerca de 20% de água não faturada, em uma area com 95% da população em bacias internas com deficit hidrologico. A regulacao regional aprovada nesse ano lancou o programa.
O guia foi aprovado em 2023 com a primeira rodada de auditorias publicadas. Em 2025 saiu a segunda rodada, com adesao quase universal das concessionárias e ampla aceitacao dos municipios.
Os resultados sao apresentados em tres classificacoes simultaneas: benchmarking catalao por quartil, classificacao de confiabilidade dos dados e categoria internacional (ILI A-D). Esse cruzamento mostra performance numerica e confianca ao mesmo tempo.
Achado-chave: utilities com melhor confiabilidade dos dados apresentam menores perdas reais e aparentes. Gestão da informação e gestão da água andam juntas - não da para separar uma da outra na pratica.
A análise agregada mostrou que a maior parte dos sistemas catalaes esta a direita do limite de aceitacao do padrão internacional para perdas reais e aparentes. Resultado: ainda ha muito espaco para melhoria.
Para alem da regulacao, sucesso veio do trabalho de campo: guia metodologico, planilha padronizada e sessões de treinamento foram considerados muito eficazes. O grupo de trabalho colaborativo com associacoes setoriais sustentou a legitimidade técnica.
O desenho colaborativo - associacoes de utilities, comunidades e municipios construindo a metodologia - foi o que garantiu adesao quase universal. Sem o working group, regulacao seria imposta; com ele, virou consenso.
A Agência Catalana já prepara novos treinamentos focados nas áreas onde os dados mostraram lacunas. O proposito final e usar a evidencia gerada pelas auditorias para informar politica pública de eficiencia hídrica e investir nas redes onde o impacto seja maior.
Filosofia
A filosofia de Miriam Planas e da Agência Catalana e que a politica pública de perdas precisa nascer de evidencia auditada e pública. Sem padronizacao, cada utility usa metodologia diferente e o benchmarking vira ficcao. Sem publicação, não ha pressão social. Sem confiabilidade auditavel, qualquer número pode ser maquiado. As tres camadas - padronizacao, confiabilidade, publicação - so funcionam juntas.
A regulacao de 2020 obrigou; o working group colaborativo legitimou. Sem o segundo, o primeiro teria gerado resistencia. Politica pública eficaz na água precisa unir os dois eixos: poder regulatorio e construcao técnica compartilhada.
RegulacaoColaboracaoO proposito final do programa não e o relatório em si, mas usar a evidencia para priorizar investimento e informar politica pública. Sem essa traducao em acao, qualquer benchmarking vira exercicio academico desconectado da operação real.
EvidenciaPolitica pública"O proposito final e usar a evidencia gerada pelas auditorias para informar politica pública e investir nas redes onde o impacto seja maior."